Проект закона о водоснабжении

Проект закона о водоснабжении

В Госдуму внесен проект закона "О водоснабжении и канализовании" Группа депутатов Госдумы внесла в нижнюю палату парламента законопроект "О водоснабжении и канализовании", сообщает официальный сайт палаты. Законопроектом предусматривается приоритет экономических методов регулирования отрасли водоснабжения и канализования над административными. В документе закрепляются особенности тарифного регулирования организаций водопроводно-канализационного хозяйства. В том числе, предусматривается возможность установления тарифов методом доходности инвестированного капитала, дифференцированный подход к установлению тарифов для различных категорий абонентов. Нормами законопроекта регулируется процедура подключения абонентов к централизованным системам водоснабжения и канализования. Ряд положений документа направлены на урегулирование имущественных отношений организаций водопроводно-канализационного хозяйства и собственников системы водоснабжения и канализования, решаются существующие проблемы эксплуатации бесхозяйных сетей и проведения технической инвентаризации и государственной регистрации прав на системы водоснабжения и водоотведения.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Отопление во Франции делают хуже чем у нас.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта выше. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Забор воды из водных объектов и сброс сточных вод в них в сферу его действия не входят.

В статье рассмотрим, что поменял Федеральный закон от При этом нормативы состава сточных вод устанавливаются для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение.

Частные деньги зовут в канализацию

Сотрудники Центра приняли участие в нулевых чтениях и обсуждении проекта закона о бесперебойном тепло-, водоснабжении и водоотведении 26 сентября В Общественной палате РФ 26 сентября г.

Рабочие тезисы к законопроекту, послужившие основой обсуждения, были подготовлены с учетом предложений Центра местного самоуправления. Открывая дискуссию, Андрей Максимов подчеркнул, что положения документа имеют межотраслевой характер, глобально и качественно влияют на развитие российских муниципалитетов, поскольку в рамках законопроекта предполагается полная ликвидация муниципальных предприятий и запрет на создание новых организаций, а также установление публичного управления.

Светлана Разворотнева рассказала, что в процессе региональных совещаний и обсуждения проблемы на местах услышали много критических замечаний относительного этого законопроекта.

Елена Солнцева напомнила, что запрет на создание новых государственных и муниципальных унитарных предприятий является реакцией на программные документы Президента и Правительства, принятые в целях развития конкуренции, а основной целью законопроекта является обеспечение управления коммунальными предприятиями частной формой собственности в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций либо предпосылок к ней, если собственник, владеющий объектами тепло-, водоснабжения и водоотведением, своими действиями или бездействиями создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Татьяна Бутко сообщила, что запрет на создание новых ГУПов и МУПов позволит к и годам достичь показателей, установленных в рамках мероприятий о разгосударствлении коммунальной сферы. Она добавила, что ФАС знает о тех проблемах, которые на сегодняшний день существуют с концессионными соглашениями, и работает над тем, чтобы усовершенствовать механизм передачи прав пользования объектов коммунальной сферы в частные руки.

Игорь Бабичев подчеркнул, что законопроект запускает серьезную организационную реформу коммунального хозяйства, которая должна произойти в крайне сжатые сроки — в течение 18 месяцев. Предлагаемые в законопроекте меры не решат проблему задолженностей предприятий тепло- и водоснабжения перед поставщиками электроэнергии более 1,5 трлн руб.

Долги, возникшие не за один день и отнюдь не только из-за выбора организационно-правовой формы унитарных предприятий, будут возложены на местные бюджеты и бюджеты субъектов РФ. А вот дополнительные проблемы, в частности, угрозу рейдерских захватов предприятий коммунальной сферы, законопроект может спровоцировать. Ирина Кабанова отметила, что само наличие инструмента публичного управления в рассматриваемом законопроекте доказывает признание необходимости сохранения контроля за имуществом, имеющим социальную значимость и особое назначение — оказание государственных и муниципальных услуг.

Организационно-правовая форма унитарных предприятий позволяет обеспечить этот контроль, в том числе, и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Нахождение объектов коммунальной инфраструктуры в публичной собственности выступает гарантией того, что вне зависимости от воли субъекта экономической деятельности, эксплуатирующего данные объекты, население муниципального образования не лишится возможности получения этих услуг из-за отсутствия соответствующей инфраструктуры.

Тогда как при отказе от муниципальных унитарных предприятий встанет вопрос о сохранении коммунальной инфраструктуры в муниципальной собственности и способности органов местного самоуправления исполнять полномочия по оказанию коммунальных услуг населению, с которой они могут не справиться в связи с отсутствием материальных ресурсов и вынуждены будут претерпевать различные отрицательные последствия неисполнения своих полномочий, включая возмещение вреда, причиненного незаконным бездействием органов местного самоуправления, в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ.

В ходе дискуссии многие участники выразили серьезную обеспокоенность качеством работы системы ЖКХ в результате вносимых изменений. Возникли споры относительно цели, которая стоит на первом месте в данном законопроекте: обеспечение бесперебойного тепло-, водоснабжения и водоотведения или развитие конкуренции на рынке ЖКХ в результате ликвидации МУПов и ГУПов? Были высказаны обоснованные сомнения о положительном влиянии на конкуренцию произвольного устранения с рынка унитарных предприятий.

Подводя итоги, Светлана Разворотнева отметила, что прописанные в законопроекте механизмы не позволят достичь желаемых целей, содержат серьезные риски, связанные с рейдерскими захватами и не содержат необходимого блока вопросов, связанного с органами местного самоуправления и возможностью ими принимать решения.

Андрей Максимов подчеркнул, что Общественная палата против принятия данного законопроекта в первом чтении и приложит силы для того, чтобы при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе РФ были учтены те аспекты, которые вызывают особую обеспокоенность экспертов, муниципального и профессионального сообщества.

Более подробная информация о мероприятии представлена на сайте Общественной палаты РФ.

О водоснабжении и водоотведении

Сотрудники Центра приняли участие в нулевых чтениях и обсуждении проекта закона о бесперебойном тепло-, водоснабжении и водоотведении 26 сентября В Общественной палате РФ 26 сентября г. Рабочие тезисы к законопроекту, послужившие основой обсуждения, были подготовлены с учетом предложений Центра местного самоуправления. Открывая дискуссию, Андрей Максимов подчеркнул, что положения документа имеют межотраслевой характер, глобально и качественно влияют на развитие российских муниципалитетов, поскольку в рамках законопроекта предполагается полная ликвидация муниципальных предприятий и запрет на создание новых организаций, а также установление публичного управления.

Законопроекты, находящиеся на рассмотрении в Комитете

Так, планируется уточнить полномочия органов местного самоуправления городских поселений и округов округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях. Вероятно, они также будут устанавливать нормативы состава сточных вод. В то же время из сферы их компетенции исключается согласование плана снижения сбросов. Предусматривается плата за нарушение нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам таких вод. При этом неоднократное грубое превышение данных нормативов и требований может грозить прекращением или ограничением водоснабжения и или водоотведения, транспортировки воды и или сточных вод. Закрепляется, что программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, разрабатываются и утверждаются на период поэтапного достижения соответственно технологических нормативов и нормативов допустимых сбросов технологически нормируемых веществ. Сведения об очистке сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, информация о вышеупомянутых программах и планах, об итогах их реализации должны будут размещаться органом местного самоуправления в СМИ и Интернете. Кроме того, названные программы и планы, а также планы снижения сбросов включаются в инвестиционные программы. Уточняется порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду за сбросы загрязняющих веществ. Вводится новая глава, посвященная регулированию сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения канализации.

Регулирование законопроектом договорных отношений Скачать статью в журнальной верстке PDF Необходимость закона и его общие положения.

Вступил в силу новый Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении»

Трубы полиэтиленовые гофрированные Трубы гофрированные из полиэтилена выпускаются предприятием ФД-пласт в подмосковной Электростали по ТУ диаметром от мм до мм. В последние годы в сфере водопроводно-канализационного хозяйства сложилась такая ситуация, что при регулярном росте тарифов качество услуг не улучшается. Еще более худшая ситуация с очисткой сточных вод. Эксплуатация устаревшего оборудования и изношенных сетей, постоянно растущие расходы на ликвидацию аварий и уплату штрафных санкций не позволяют организациям водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять необходимую реконструкцию и техническое перевооружение. В перспективе платежи населения за воду будут сопоставимы с европейскими при значительно более низком качестве предоставляемых услуг. Совершенно очевидно, что организациям водопроводно-канализационного хозяйства дальше так существовать другого слова не придумаешь нельзя. Проект закона уже был рассмотрен 27 января года на заседании Экспертного совета по жилищно-коммунальному хозяйству Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы, а так же 28 февраля года на парламентских слушаниях в Комитете Совета Федерации по вопросам местного самоуправления. Как в Государственной Думе, так и в Совете Федерации, после активного и всестороннего обсуждения, высказанных многочисленных предложениях и замечаниях было признано необходимым доработать проект закона и принять в возможно короткие сроки.

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"

Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. Забор воды из водного объекта и сброс сточных вод в водный объект регулируются водным законодательством. Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения , устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании далее также - установленные требования.

Водоснабжение И Санитарные Условия

С 1 января года вступят в силу изменения действующего законодательства, регулирующего сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения. Изменения приняты Федеральным законом от Согласно действующему законодательству, нормативы водоотведения по составу сточных вод и плата за превышение этих нормативов устанавливается на региональном уровне. Органы исполнительной власти Санкт-Петербурга будут устанавливать абонентам нормативы состава сточных вод для защиты водных объектов от загрязнения. При этом порядок разработки нормативов и порядок взимания платы за их превышение будет установлен на федеральном уровне. Со следующего года абоненты будут обязаны разрабатывать план снижения сбросов в случаях, если: - абонент допустил превышение нормативов состава сточных вод два или более раз; - абонент допустил однократное превышение нормативов в три и более раз.

Школьники радуются доступности к воде USAID Несмотря на предпринимаемые усилия и инвестиции, отсутствие доступа к чистой питьевой воде по-прежнему остается серьезной проблемой, особенно для сельского населения Таджикистана.

Постановление Президиума "О проекте Закона Российской Федерации «О водоснабжении и канализовании»"

О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в виде конференции Сидякин, П. Качкаев, В. Милонов, Н. Говорин, В. Шрейдер, В. Бурматов, А. Литовченко, О.

Изменения в законодательстве о водоснабжении и водоотведении

По мнению его разработчиков, речь идет о создании правовой базы для эффективного функционирования и устойчивого развития важнейшей отрасли ЖКХ. Одна из главных целей законопроекта — стимулирование притока частного капитала в отрасль водоснабжения и канализования. На самом деле законопроект содержит положения, которые, напротив, могут препятствовать притоку частных денег в отрасль. Власти предпринимают очередную попытку спасти коммунальное хозяйство страны от окончательного обрушения. Так как ни одно государство мира не может потянуть содержание за счет налогоплательщиков такой громадной отрасли, решили, как за границей, привлечь к делу частные деньги, частный бизнес. Однако — с поправкой на вертикальность российской системы хозяйствования — чтобы права собственности фактически никому не уступать.

Изменения Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» вступят в силу в следующем году

Проекты постановлений предусматривают комплексное правовое регулирование отношений в сфере водоснабжения и водоотведения, которое до этого не было отражено в жилищном законодательстве. В частности, проекты постановлений об утверждении правил холодного и горячего водоснабжения регламентирует договорные отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями. Проектами постановлений о правилах холодного и горячего водоснабжения также определяются: - общие условия, основания и порядок заключения договоров водоснабжения; - содержание заявки абонента для заключения договоров водоснабжения, в том числе закрытый перечень сведений, указываемых в заявлении на заключение договора, четкие сроки рассмотрения заявки на заключения договора, проекта договора и разногласий в отношении редакции договора; - порядок временного прекращения или ограничения водоснабжения, порядок отказа от исполнения договора водоснабжения, договора по транспортировке воды, в том числе в случае невыполнения абонентами своих обязательств по договорам. Источник информации: Министерство регионального развития РФ.

Законодательство: водоснабжение и водоотведение

Следует отметить, что во многих случаях сброс сточных вод организациями водопроводно-канализационного хозяйства далее — ВКХ осуществляется не в водные объекты, а в иные сооружения пруды-накопители, пруды-испарители и т. Деятельность таких организаций ВКХ также должна считаться водоотведением и регулироваться нормами Закона. Однако, такие сточные воды в конечном итоге также должны сбрасываться в централизованную систему водоотведения специально оборудованные на ней пункты либо в иные сооружения, специально предназначенные для приема сточных вод, так как в противном случае возникает риск загрязнения окружающей среды или нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Это делается в целях разграничения терминологии Закона и законодательства Российской Федерации об обращении с отходами производства и потребления. Существующая система регулирования отношений по обращению с осадком не позволяет четко разграничить, когда осадок становится отходом производства и потребления. Регулирование данного разграничения разъяснительными письмами Росприроднадзора не является надлежащим регулированием и приводит к возникновению неоднозначного правоприменения в различных субъектах Российской Федерации. Соответственно, законопроектом вводится статья , в которой, в том числе, устанавливается, что требования законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления подлежат применению в отношении осадка по завершении обращения с осадком в соответствии с настоящим Федеральным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Полезное видео: Комментарии к Федеральному закону от 26.07.2019 № 214-ФЗ
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.

© 2018 kpkcs.ru